برای بی شمارمین بار است که حکومت تصمیم می گیرد شناسنامه های الکترونیک را توزیع کند، هر بار شامل این بار اما، روند توزیع شناسنامه ها به بنبست می خورد و حتا سبب تنش ها، جدال ها و اختلافات میان سیاستمداران درون و بیرون نظام تا شهروندان می شود. مهم ترین چالش فراروی توزیع شناسنامه ها، درج شدن و نشدن واژۀ افغان به عنوان هویت ملی برای مردم افغانستان است، که برخی باورشان این است که افغان به همه ی اقوام افغانستان اطلاق می شود و ماده ی چهار قانون اساسی نیز با آنان همسو است. برخی دیگر اما، مخالف این باورند و می گویند افغان مترادف پشتون و نام یکی از اقوام افغانستان است و نباید به همه ی مردم اطلاق شود، که این دسته از مردم استدلال تاریخی می کنند و ماده ی چهارم قانون اساسی را شایسته ی تغییر می دانند.